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1月 05, 2019

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風評：北高行為陳英鈐上的一課─中選會不是政黨附隨組織

「公民投票是一項嚴謹社會活動，規範期待是『以通過為原則，不通過為例外』無需引發不必要之訟爭，現實上卻衍生本項爭議，所形成額外社會成本（不限於金錢）之支出或耗損，都將成為難以回復之損害。」─台北高等行政法院裁定書摘要。

中選會機關算盡，公親變事主

台北高等行政法院十七日就黃士修所提以核養綠公投連署書假處分一案，做成裁定：「以核養綠」於九月十三日提出的公投連署書（補送件），應併入九月六日之公投案處理。此一裁定，直接打臉當初拒絕收件的中選會。黃士修等提案人立刻決定補送件，中選會反應也很直接立刻表明將提出抗告，換言之，這場在高等行政法院法官認知中，「形成額外社會之支出或耗損」的公投案，還得「繼續耗損社會成本」─包括必不可免的官司繼續攻防。

做為理當獨立的選務機關，中選會為了公投案已經「公親變事主」，「以核養綠」公投案是被告轉抗告；國民黨空汙公投案則是原告兼被告─告提案人有偽造文書之嫌，國民黨則告他意圖使人不當選。儘管政府機關被告告人似乎不是新鮮事，但在中選會則是民主三十年以來的創例，所謂「作法自斃」，民進黨蔡政府反其道而行，是「廢法自縛」，如果當初沒有廢了「公投審議委員會」，這個倒楣鬼也輪不到中選會來當，至於降低公投提案門檻却沒算到各種公投案蜂擁而至，民進黨蔡政府只能怪自己政策短線，機關算盡算不到挖的坑得自己跳。

台北高等行政法院裁定913連署書併入906公投案後，以核養綠將二萬多份連署再道中選會。（胡宏銘∕核能流言終結者聊天室臉書粉絲頁）

即使委員偏綠，獨立機關仍得嚴守中立

中選會或為即將到來的九合一選舉綁了兩個巴掌的公投案頭痛不已，但是，「官非纏身」，如法官言，這「不必要的訟爭」，其實都是中選會自找的。

這屆中選會委員提名前即備受爭議，因為「綠色背景」雄厚，主委陳英鈐限期為民進黨廉政委員、還曾在二０一五年總統大選之前在民進黨中常會報告國民黨產案；副主委陳朝建則是民進黨台中市長林佳龍的法制局長；委員林瓊珠曾是民進黨的民調委員；周志宏曾是民進黨仲裁委員，許惠峰也曾是民進黨廉政委員，不論這些「具有政黨色彩」的背景，委員們至少都是學有專精的專家，重要的是，一旦進入獨立機關，是否能超脫於政黨？

獨立於政黨行使職權沒這麼大困難，中選會相關章程框框條條白紙黑字在案，只要依法行政，沒有太多仰承政黨意志辦事的空間，選舉投開票，一票是一票，大可不必「以黨爭之心，肚中選會委員之腹」，偏偏中選會在公投案程序爭議裡企圖鑽空子，中選會愈想鑽，愈是搬石頭砸自己公信力的腳，破壞的只能是中選會獨立公正的形象。（推薦閱讀：吳威志觀點：是中選會行政不法？以核養綠補件並無違法！）

北高行裁定以核養綠勝訴，中選會即刻表明會提起抗告，這當然也是中選會依法得有的權利，但根據行政訴訟法，抗告不停止執行，九一三還是要與九０六連署書併計，然而，即使成案都不能保證通過，中選會不若規規矩矩完成查驗，套用中選會早前的語言，提案各方「動起來」，辦好公投發表會或辯論會，展現真正的人民意志，別再搞貓膩，動不必要的歪心思。

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IESF》只是電競比賽？鄭寶清：這是全民主場

新頭殼newtalk

世界電競錦標賽（IESF）是具有指標性意義的盛事，是有著「電競界奧運」美稱的國際性比賽，但是辦了比賽可以為台灣帶來什麼？台灣的電競政策又要走向哪裡？《新頭殼》特別邀請了中華民國電子競技協會理事長、現任第九屆立法委員鄭寶清來說說箇中奧妙！

鄭寶清表示，希望能透過這次比賽的舉辦，營造一個「全民主場」的電競參與環境：「不管你打不電競，都可以找到參加電競運動的方法，而媒體的報導、賽事轉播，也都能提升整體電競產業的推廣。」但這個國際賽事在國內的媒體曝光度並不高，對此鄭寶清表示：「台灣人總是要國外紅了才會知道有這件事情，這場賽事相當不同，屆時會有八國語系轉播，200多個國外的媒體要求採訪，這樣的曝光度不僅可以讓外國看見台灣，更能讓台灣人重視這樣的電競賽事。」

透過這樣的大型賽事的舉辦，也希望能改善電競運動在台灣社會中汙名化的情形，讓老師、家長以及社會大眾，都能更了解電競產業，帶動社會輿論的轉變，促成對電子競技專業技術的認同。今年還有雅加達亞運，鄭寶清表示：「公布項目後台灣也會派電競隊伍努力去參賽，4 月時也會有中央大學舉辦全國大專運動會的電競項目。這些國內、國外的賽事，我們積極參與，就能有越大的推廣空間，相信電競產業能在台灣越來越好！」

至於選手培育方面，鄭寶清表示：「最重要的事，就是保障選手的職業生涯，讓選手可以多參加比賽，創造更多價值。而除了比賽外，更重要的是基層推廣，要積極與學校進行產學合作，讓學生、民眾更加認識產業，創造出優良的電競發展風氣。同時，因為不是每個人都會成為電競的職業選手，但是政府必須讓社會大眾去了解電競產業是怎麼運作的，才能讓民眾有機會將自己的專長，去跟電競產業做結合。」他認為，除了積極推廣外，政府也需要鼓勵更多相關產業，來資助電競產業，營造出更健全的電競環境，才能讓台灣的電競產業越來越好。

但是談到社會普遍對於電競有不了解甚至誤解的疑慮，而社會風氣對於電競發展是很重要的一部分，鄭寶清認為，如果社會有鼓勵的風氣，並且對電競產業有更多的了解，對整體產業都會有正向的影響，而這也是他推廣電競替代役的主因：「我努力推動將電競納入替代役，最主要是希望電競領域的職業選手們，不要因為服役而造成職業生涯中斷。其次，就是因為電競產業已越來越蓬勃發展，納入替代役中，也是希望能使社會大眾對電競產業有正確的認識，改善社會風氣對電競產業的觀感。」

而電競替代役首屆開放了 10 位名額，最後錄取了 4 位選手，除了其中一位因體位重新判定免役之外，3 位選手從 7 月入伍，也已經快滿半年，選手除了可以請公假，繼續到國外參賽外，也有機會到學校去進行電競運動的推廣，並且協助學校訓練選手、帶領隊伍參賽，對電競產業產生非常正面的影響，也足見台灣的電競政策漸漸地前進，往更美好的未來前進。

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