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 攙偽或假冒及成罪 立委主張重判


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」







 松山機場遷移是假議題?蘇煥智:小英總統,妳贊成嗎?



撰文=李彥謀 (攝影/王明鈞)

「Power錕」李錫錕再出擊,2日他南下高雄,與昔日的台大學生、親民黨市議員吳益政同台,他們都主張台北松山機場應提前關閉,將原有航線與運量分散至桃園國際機場及高雄國際機場,平衡各地發展。

吳益政:松山機場現在就可以遷走

吳益政準備以無黨籍身分,參選年底高雄市長,李錫錕說,吳益政挑戰高雄一黨獨大,與他在台北挑戰柯文哲一樣,同樣是勇敢站出來發揮民主制衡精神。

吳益政指出,為方便南部鄉親搭機出國,班機航線應以高雄為中心規劃,但是高鐵通車後,很多高雄人仍然搭高鐵到桃機出國。他表示,松山機場不應等到2020年桃機第三航廈興建後才遷移,只要把松山機場部分班機航線及運量轉給桃機、原本中南部客層班機轉到高雄,松機現在就可遷走,全台各地發展也能更均衡。

也要以無黨籍參選台北市長的蘇煥智,亦提出見解認為,贊成遷移松山機場,尤其是機場捷運開通,桃園國際機場第三跑道也要開闢,將目前松山機場的航空客貨運輸量完全轉移到桃機,整體而言是比較經濟有效的。

對於李錫錕等人促請提前關閉松機,蘇煥智則認為,短期而言(未來4或8年),松山機場能否遷移完全取決於小英總統及國防部、國安單位,對松機在國家安全所扮演的角色,以及此一國安角度是否仍有必要?是否有替代方案?

蘇煥智:松機遷移不是台北市長可片面決定

2002年李應元代表民進黨參選台北市長時,率先提出遷移松機的構想。2014年市長初選,立委姚文智就主打這個主張,到今年依然延續這個政策,還加碼說要是遷不走,要去松山機場搭帳棚,而且他預定4月22日要舉辦遊行來做訴求。

蘇煥智認為,松山機場遷移,是民進黨長期提出的政策,而國安問題是關鍵,有沒有可能的替代方案,小英總統、國防部及國安單位都應該清楚說明;他指出,因為松山機場鄰近國防部及大直衡山指揮所,其擔負的國安任務何時可以解除,不是台北市長可以片面決定的,權限是在總統、國防部及國安單位。

蘇煥智呼籲,蔡英文總統應該對此政策表態說明立場,才不會造成外界認為是「同黨自己人打臉自己人」的矛盾。

蘇煥智也同意,桃機第三跑道完成,以及機捷通車後,松機的航空運輸機能是應該考慮遷移整併到桃機,才能發揮整體的綜合效益。

丁守中:搬遷松機可創造東西軸線都更

不過,蘇煥智也說,桃機第三跑道在桃園航空城計劃中,連都市計劃都還未定案,土地徵收更是渺茫,第三跑道原定2030年完工,即使最快也要到2025年才能完成。所以就算國安問題能夠克服,但可以預期在未來台北市長4年任期,甚至是8年,松山機場要遷移都不可能。

國民黨市長參選人丁守中也贊同松山機場遷移,他說,一個城市有兩個機場可以提升聯外交通競爭力,但在桃園機場擴建及機場捷運完成後,加上解除松山機場周邊限建高度,有助於大同、中山、松山、內湖整個台北東西軸線帶的都市更新發展,確實是可以搬遷松山機場。

柯文哲也不反對松山機場遷移,他甚至說隨時可搬,就看交通部的決心。但丁守中批評,「這完全是錯誤與不負責任的說法」,松山機場最快要到2022年才能搬遷,甚至是2025年,所以現在其他候選人談這些,在第一任任期都不可能做到。

這就呼應了蘇煥智的說法,「松機遷移短期內不可能,頂多只是表達多數市民的心聲。」他認為,比較重要的是「小英總統,妳贊成嗎?」這是中央完全執政的民進黨應該給大家的答案,而不是讓大家出來遊行抗議,成為一項造勢的活動。


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