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 觀塘案退出部分藻礁熱區 求環評大會翻案


2018年08月27日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

觀塘環差案在7月初遭初審小組建議「退回目的事業主管機關」,中油趕在申覆時效的最後一刻,向環保署提出「迴避替代修正方案」,將氣化區退出生態豐富的G1區、移到外海,強調將僅使用既有填區。

中油希望在避開藻礁、紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)後,可以在環評大會敗部復活。而環署綜計處長劉宗勇表示,觀塘案預定將在9月中的環評大會上場。至於新方案在大會上,可能有翻案成功、按小組原建議退回、退回小組重審等可能性。


中油為了興建「第三天然氣接收站」,提出桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件,但卻由於鄰近藻礁野生動物保護區,有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟(IUCN)紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)、藻礁而引發爭議,中研院與各校生態學者更紛紛參戰,展開為期一年的生態調查,要反駁中油一再表態當地沒有生態可言的說詞。

初審小組考量除了上述珍稀生物的存在,更認為此案恐怕會對對藻礁生態系有重大影響,因此建議把工業專用港環現差暨環差兩案,退回目的事業主管機關。

此案在生態上的爭議,主要為中油選址在藻礁密度最高、各種生態參數也是最好的G1、G2區。而中油提出的「迴避替代修正方案」,則退出G1區,將原規劃的氣化區分散到外海填區,以及過去就已經填埋的儲槽區。

如此一來,工業區內的開發面積將從上一個版本「迴避替代方案」的37公頃再退為23公頃,而原方案本是232公頃,如今等於只剩下1/100。

包括使用既有填區的13公頃,要做為儲槽與氣化區,將有2座LNG儲槽及氣化、計量等附屬設施,每年可營運300萬噸,主要供大潭電廠機組及北部工業用戶使用。另有台電既有的溫排水渠道8公頃,與聯外道路2公頃。中油在報告書上表態,高潮線以上的土地、既有施工碼頭及其後線土地都將不施作。

工業港的部分,維持迴避替代方案,海堤為1688公尺,包括1座LNG碼頭、一個備用碼頭。外廓防波堤則是北側不變,還是4280公尺,南側則從迴避替代方案時提出的800公尺退到450公尺。外海填區仍為21公頃,將興建2座LNG儲槽及氣化設施。







 「車+酒」救花蓮觀光 業者嘆申請耗時


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為搶救花蓮震後觀光,政府推出觀光專車及補助方案,但「補助只是小額貼補,且申請流程複雜、耗時,晚一步可能還會沒錢可拿。」翰品酒店總經理唐玉書4日受訪時說,政府補助申請嚴格,也懷疑「多少人會為了補助,平日請假來花蓮玩?」花蓮國際民宿協會常務理事蔡秋香受訪時也坦言,目前花蓮民宿與飯店的住房率相比去年同期只剩約不到2成,「未來還是要靠媒體、社群力量,才能讓觀光客真正回流。」

搶救震後花蓮低迷觀光,台鐵自3月1日起至6月29日止,每日加開一班往返台北到花蓮的普悠瑪團體列車,每列次提供375個座位,採「車+酒」訂票方式,不受一般訂車票的時間及人數限制,民眾只要訂房,即可由旅宿業者代訂車票,希望能以此為誘因,挽回流失的旅客。

個人旅遊部分,觀光局則推出遊客3人以上同行、住宿花蓮3天2夜以上,每人補助住宿費最高500元的「三三五五」方案;為了鼓勵旅行社組團,只要是20人成行的團體旅遊,每人每日補助住宿費500元,若3天2夜就是1000元,另也補助火車、租遊覽車費用2分之1,每團補助最高上限為3萬元。

此外,由金軒閣旅行社串連多家旅宿業者推出「一人一宿愛花蓮」活動,民眾搭飛機或鐵路交通前往花蓮,搭配民宿或五星級飯店一晚只要1800元起。金軒閣旅行社副總經理郭博惠表示,此方案預計提供1萬名名額,目前已有上千人詢問、報名,反應熱絡。

然而,1日觀光列車首發團只載了48人抵花,顯然花蓮觀光回溫情形卻不如預期的好。花蓮國際民宿協會常務理事蔡秋香、翰品酒店總經理唐玉書受訪時都認為,這是由於各方案都是最近一個月才倉促形成,宣傳時間太少,加上民眾對地震仍抱持不安全感導致。

蔡秋香表示,通常年假過後就進入花蓮的旅遊淡季,最快要等到4月份春假才會出現下一波觀光人潮,後續接著有5月份端午假期,7、8月的暑假,屆時大家應該也已經慢慢忘記地震,觀光人潮才會回溫;唐玉書則補充,1日報名人數只有48人,主要是因為遇到平日,但六、日的載客率就高許多。

「花蓮觀光業進入冰河期,已連帶影響到業者經營。」蔡秋香觀察,目前花蓮民宿與飯店的住房率相比去年同期只剩約「不到2成」,住房率完全是0的更大有人在,她無奈的說,「不少飯店餐廳開始實施『做一休一』,讓人力盡量精簡,畢竟沒有人訂房等於沒有收入,也有不少業者打算離開花蓮到別的縣市經營。」

「政府提供補助只是小額貼補,」蔡秋香坦言,像補助申請流程是由民眾下訂行程,業者先幫客人折抵費用,各家業者透過協會平台,最後統一由協會端向政府申請核銷經費,不僅過程複雜、耗時,讓業者感到不少困擾外,且政府的補助經費用完就沒了,晚申請的不一定有錢可拿。

「雖肯定政府美意,但成效多少許多業者仍存保留態度。」唐玉書舉例,像是觀光局推出的「三三五五」專案,申請限制嚴格,必要條件包括3人以上同行,且住宿3天2夜等,「但有多少人會為了補助,平日請假來花蓮玩?」此外,即使達成補助條件,政府提供的金額也有限,如旅行社上限1千萬,每家上限出5團,業者不清楚補助款何時用完,目前仍採觀望態度。

唐玉書建議,觀光局可在網路上公告補助款還剩多少,讓民眾、業者自己評估要不要申請,否則可能出現業者先墊款,到時卻申請不到的窘境;而在住宿費補助500元部分,觀光局也規定每人只能使用一次,但採「自由心證」又沒有查證機制下,難保民眾重複申請。









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