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「公民電廠」跨大步 雙北諾開放市有屋頂 人人都可集資發電
2018年08月15日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
「公民電廠」剛起步，雙北社區也躍躍欲試，卻苦無合適的太陽能屋頂。今（15）日主婦聯盟環境保護基金會偕同台北市明興里社區發展協會、北投社大以及熟悉歐、日公民電廠計畫的專家共同召開記者會，要求雙北公有屋頂開放給民眾集資發電，將收益留在地方。
台北市府表示，台北公民電廠計畫已在規劃中，可望下半年啟動。新北市府也說明，新北市公民電廠計畫已經起跑，先在三重蘆洲展開示範計畫。小規模的市有屋頂開放公民參與的機制會在明年上半年展開。
好屋頂在公部門 民間發電志難成
由民眾共同集資發綠電，再將賣電收益回饋地方的「公民電廠」剛要起步就遇到困難。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍指出，雙北居住密集又有遮蔭問題，好屋頂難尋。面積大、陽光充足的好屋頂往往屬於公部門，公有屋頂都開放招標，一般市民反而缺乏參與管道。
台北市明興里社區發展協會理事王岱說，里民想集資建造綠能屋頂，收益用於長者與兒少照護，但最適合的地點是軍方廢置房舍，多次溝通都無法解決。
北投社區大學屋頂也屬公部門。校長謝國清說，他二年前規劃公民電廠，預計10%維護費，其餘均用在能源教育與社區弱勢兒童，最終仍告失敗。
「對市民」開放市有屋頂 台北預計下半年啟動
「台北市公民電廠有機會在下半年開始公開遴選、啟動。」台北市產發局副局長王三中當場承諾。
他表示，市府從2016年開放廠商承租市有屋頂以了解商業可行性。公民電場計畫將會提出不同的遴選辦法，也會將發電收益回饋地方公益一項納入評選。
不過，這方案可能無助於明興里。王三中解釋，明興里個案涉及國產署跟國防部，加上太陽能屋頂租約長達20年，困難度更高。 新北今年啟動示範計畫 公有屋頂明年開放公民電廠
新北市經發局綠色產業科長廖士煒則說明，新北公民電廠示範計畫已經在執行中，由市府與三重蘆洲地區的社區大學共同合作，先從盤點民間屋頂著手、後續會成立合作社。
至於市有屋頂的部份，廖士煒表示，從2013年起已開放130處共12MW由廠商招標。考量公民參與的需求，新北將找出適合的場址明年上半年進行小規模標案，並將公民電廠納入評選機制。
雙北均簽下「雙北市政府與市民共享公有屋頂承諾書」，承諾市民有公平與透明參與市有屋頂發電的機會。 市府開放屋頂歐日有先例 優先回饋地方
歐洲能源合作社平台（REScoop.eu）理事會秘書若馬（Siward Zomer）表示，他所在的城市荷阿姆斯特丹也是採價格標出租公有屋頂，利益卻無法回饋地方，他們正在重新檢討。荷蘭經驗發現，讓地方參與能源計畫，民眾會將獲利再次投資在地方，讓地方更加穩定。
第二期能源國家型科技計畫橋接與溝通小組計畫協同主持人房思宏也以日本為例，泉大津市是採出租公有屋頂，京都則是免費提供。為避免圖利之嫌，京都要求利益回饋地方，並於重大天災時優先供電給公眾使用。
軍人年改放緩 賴：與繆過世無關
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「軍人年金改革不設天花板，這是不是因退役上校繆德生意外往生，蔡政府端出來安撫的空話？」國民黨立委蔣乃辛13日引用退輔會主委邱國正的發言，在立法院質疑，政府應言而有信，不能到最後什麼都沒有。行政院長賴清德說，「軍人年改法案的討論本就『特別優惠』，不會因事件而釋放一時利多，邱主委的想法將在年改小組中討論。」
軍人年金改革是民進黨新會期的最優先法案，反對「溯及既往」的退役軍人們在立法院外「埋鍋造飯」1年多無政府高官聞問，遂不滿地在2月27日發動衝撞立法院陳抗，卻不幸釀成退役繆上校往生意外，蔡政府遂緩下年改腳步，副總統陳建仁更將在15日二度邀綠委再溝通。
蔡政府的軍人年改版本中，服役滿20年的起支俸率為50％，為鼓勵將官久任，每多服役1年的中將以下官士兵均每年增2.5％、上將為2％，最高可達90％，但此版本卻讓多位綠委質疑有「獨厚高官」的疑慮，因此主張要調降將級退役軍人的天花板。但新任的退輔會主委邱國正卻不太贊同軍人年改設置天花板，他認為在一個單位待久了，退休俸率一定會較高，只需要探究其中原因就可排除獨厚高官的質疑。
「邱主委認為不適合設置天花板的說詞，是否因為繆上校陳抗往生，蔡政府才軟化立場？」蔣乃辛13日在立法院表示，前行政院長林全開始研議軍人年金改革法案，但卻行文國防部、教育部與勞動部等部會，要求加強宣傳「不公義年金，一定要改」的公文，等於是以階級鬥爭處理軍人年改，這是非常不好的方式，也引起退役軍人不滿。
蔣乃辛說，「我不希望邱主委『不設天花板』的說法，只是政府為了安撫退役軍人們的情緒，到最後版本卻依然未改，政府說話要有誠信，必須取信於民。」
「軍人年改法案，不會因為繆上校的事件而釋放一時利多。」賴清德表示，政府基於國軍一身戎馬、功在國家，在討論法案時本就特別禮遇，而政府須照顧退休軍人同胞的生活是無庸置疑的，但詳細法案內容還需要讓年改小組好好討論，秉持合情、合理及衡平性的原則，邱主委的不設天花板構想，相信在年改小組中會有所討論。
邱國正解釋，設置天花板可能會造成公平性的爭議，「以中校為例，在軍中待21年退伍，與待24年退伍，兩者的提撥率也不同，定是24年退伍的中校繳得多，若有天花板的話，會造成2人領年金的相關爭議。」他也曾對外表達，若溝通順暢，希望3月底能將軍人年改法案送到立法院，並同步公教年改法案，在7月1日一起上路。
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