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1月 05, 2019

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風評：北高行為陳英鈐上的一課─中選會不是政黨附隨組織

「公民投票是一項嚴謹社會活動，規範期待是『以通過為原則，不通過為例外』無需引發不必要之訟爭，現實上卻衍生本項爭議，所形成額外社會成本（不限於金錢）之支出或耗損，都將成為難以回復之損害。」─台北高等行政法院裁定書摘要。

中選會機關算盡，公親變事主

台北高等行政法院十七日就黃士修所提以核養綠公投連署書假處分一案，做成裁定：「以核養綠」於九月十三日提出的公投連署書（補送件），應併入九月六日之公投案處理。此一裁定，直接打臉當初拒絕收件的中選會。黃士修等提案人立刻決定補送件，中選會反應也很直接立刻表明將提出抗告，換言之，這場在高等行政法院法官認知中，「形成額外社會之支出或耗損」的公投案，還得「繼續耗損社會成本」─包括必不可免的官司繼續攻防。

做為理當獨立的選務機關，中選會為了公投案已經「公親變事主」，「以核養綠」公投案是被告轉抗告；國民黨空汙公投案則是原告兼被告─告提案人有偽造文書之嫌，國民黨則告他意圖使人不當選。儘管政府機關被告告人似乎不是新鮮事，但在中選會則是民主三十年以來的創例，所謂「作法自斃」，民進黨蔡政府反其道而行，是「廢法自縛」，如果當初沒有廢了「公投審議委員會」，這個倒楣鬼也輪不到中選會來當，至於降低公投提案門檻却沒算到各種公投案蜂擁而至，民進黨蔡政府只能怪自己政策短線，機關算盡算不到挖的坑得自己跳。

台北高等行政法院裁定913連署書併入906公投案後，以核養綠將二萬多份連署再道中選會。（胡宏銘∕核能流言終結者聊天室臉書粉絲頁）

即使委員偏綠，獨立機關仍得嚴守中立

中選會或為即將到來的九合一選舉綁了兩個巴掌的公投案頭痛不已，但是，「官非纏身」，如法官言，這「不必要的訟爭」，其實都是中選會自找的。

這屆中選會委員提名前即備受爭議，因為「綠色背景」雄厚，主委陳英鈐限期為民進黨廉政委員、還曾在二０一五年總統大選之前在民進黨中常會報告國民黨產案；副主委陳朝建則是民進黨台中市長林佳龍的法制局長；委員林瓊珠曾是民進黨的民調委員；周志宏曾是民進黨仲裁委員，許惠峰也曾是民進黨廉政委員，不論這些「具有政黨色彩」的背景，委員們至少都是學有專精的專家，重要的是，一旦進入獨立機關，是否能超脫於政黨？

獨立於政黨行使職權沒這麼大困難，中選會相關章程框框條條白紙黑字在案，只要依法行政，沒有太多仰承政黨意志辦事的空間，選舉投開票，一票是一票，大可不必「以黨爭之心，肚中選會委員之腹」，偏偏中選會在公投案程序爭議裡企圖鑽空子，中選會愈想鑽，愈是搬石頭砸自己公信力的腳，破壞的只能是中選會獨立公正的形象。（推薦閱讀：吳威志觀點：是中選會行政不法？以核養綠補件並無違法！）

北高行裁定以核養綠勝訴，中選會即刻表明會提起抗告，這當然也是中選會依法得有的權利，但根據行政訴訟法，抗告不停止執行，九一三還是要與九０六連署書併計，然而，即使成案都不能保證通過，中選會不若規規矩矩完成查驗，套用中選會早前的語言，提案各方「動起來」，辦好公投發表會或辯論會，展現真正的人民意志，別再搞貓膩，動不必要的歪心思。

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買年貨恐偷斤減兩 4成市場無公秤

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】農曆春節倒數計時，民眾到傳統市場採買年貨，小心不肖攤販偷斤減兩！消基會訪查47家公有傳統市場發現，有4成市場無設公秤，或把公秤放在辦公室、雜物堆等消費者難以發現的地方。董事長游開雄除呼籲政府引導業者廣設公秤，也提醒消費者，盡量前往有公秤的市場採買，若對攤商磅秤的準確性有疑慮，可現場使用公秤比對確認。

消基會12日公布調查結果發現，47家公有傳統市場中，僅14家菜市場有公開陳列，15家無設公秤，比例高達4成。消基會財務長陳雅萍說明，訪查時有市場管理員聲稱公秤故障，或因攤販都使用電子秤，而不再放置公秤；即使有提供公秤，卻是放在辦公室內，或是堆放在雜物堆、工具櫃旁等消費者不容易找到的地方。

為推動優良磅秤自主管理市場，經濟部標準檢驗局訂定「優良磅秤自主管理市場須知」，由市場自願申請並通過標檢局評核。但消基會進一步比對已取得標章的市場名單發現，本次調查的47家公有菜市場中，僅13家菜市場有取得標章。不過，民眾較熟悉的如北市南門市場、水源市場等，公秤都符合標檢局標準，值得鼓勵。

「雖然現行法規無強制菜市場須設置公秤，但公秤用意為雙重檢視。」游開雄認為，對於已完成登錄並授予證書及標章的市場，標檢局有責落實不定期查核機制，以建立標章公信度；消費者也應儘量選擇設有公秤的菜市場消費，若對於攤商磅秤的準確性產生疑慮，可現場使用公秤比對確認。

游開雄提醒，消費者若發現攤販使用的磅秤沒有合格「同」字標記，可向標檢局檢舉，攤販若使用「非供交易用」的磅秤，例如家庭廚房用料理秤，屬於不得做為交易的磅秤，違者將依度量衡法，處以1萬5千元以上、7萬5千以下的罰鍰。

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