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 公投爭議法官也看不下去 阻公民參政權 大開民主倒車

中國時報【林偉信、郭建伸╱台北報導】

中選會因為公投事件屢屢作成爭議處分，法官也看不下去講話了，台北高等行政法院在裁定書中明確指出，因為根據公投法是以通過為原則，中選會依法沒有必要為難人民的補充連署聲請，如果仍堅持己見欲抗告，無異是浪費司法資源與社會成本，且大開民主倒車。

公投是程序法 應給予補正

台北高等行政法院就公民投票法的精神作出解釋，法官指出，公投法是規範如何進行的程序法，也因此人民只要發起連署提案，依公投法規範意旨，中選會應以通過為原則，在此情況下，如果連署人數不合規應該通知補正，給人民救濟機會。

公投是為了讓人民就公共政策議題，以和平理性的民主方式，投下贊成與反對票，藉以要求政府依多數民意決定作成政策或立法。

法界人士指出，以核養綠的公投議題是否為多數公民的主張，必須透過人民的選票一張張統計出結論，辦理選務工作的中選會理應依法行政，專注於審查連署人數、有效無效票，如果連署人數有增加，就必須遵守法律給予補正機會，而非蠻橫拒絕。

籲別抗告 浪費司法資源

承審本件假處分聲請案的法官直言，黃士修與中選會的行政爭訟，黃勝訴的機率相當大，但中選會不願退讓，還引發了不必要的訟爭與爭議，形成額外社會成本，當行政機關不願「謙卑」面對人民時，司法基於保障正當法律程序，只能介入作成裁判。

北高行政法院在裁定理由書中，明白點出中選會未依公投法及行政程序法執行職務之處，更提出忠告希望中選會別耗損社會成本，公投是人民權利任何政府機關不得恣意妄為，阻斷公民參政權，中選會應尊重司法判決、懸崖勒馬。

政大法律系教授廖元豪則認為，中選會打輸官司沒有關係，但會引發外界質疑中選會的威信，加上中選會甚至創了「時限行政」的詞彙，甚至準備抗告時仍不斷強調這概念；但時限行政道理說不通，因為收件時間明明還沒到，「可以補件為何不給別人補？」他從來沒聽過這種事。

廖元豪說，中選會有一個奇怪的論調是「沒有規定可以補件」，但其實反過來說，也沒有規定不能補件，更沒有規定不能分兩次送，認為是中選會利用奇怪的理由、創造法律概念阻撓別人。

公投綁大選
法院裁定可補件 以核養綠 敗部復活
黃士修：趕不上綁大選是謊言
依法行政 中選會勿成公投殺手
以核養綠公投的造化 與陳英鈐的功過
國台辦批公投正名鬧劇 殃及運動員

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 外資買盤力挺 陸市獲利看好 建達達爾膚 營運衝

工商時報【林燦澤╱台北報導】

清明節前最後交易日（3日），台股持續量縮震盪拉回，指數收低10,821點。證券分析師黃勇文認為，隨第二季股東會旺季及高殖利率，緊盯外資買盤動向，現階段審慎選股為投資上策，本周投資組合前兩大是亞力（1514）、建達（6118），搭配布局達爾膚（6523）、寶齡富錦（1760）以及宏洲（1413）等。

黃勇文指出，農曆金狗年開市以來，全球股市大多開高走低，歐美股市都呈現下跌，而台股首季漲幅超過2％，主要是因為政策作多，台股上周僅有兩個交易日，進入清明節連續假期後，依照歷史經驗來看，長假前夕，都有丙種賣壓與短線帽客獲利回吐等賣壓，使得盤面呈現高檔震盪。

黃勇文表示，展望第二季，進入股東會旺季，高殖利率題材，外資有機會回流台股，而每年的第二季都有電子業的五窮六絕的傳統淡季，都是影響台股的趨勢，而台股已穩定站上萬點將近一年，而台股的國安基金近期將舉行會議，有機會將討論外資的動向與國安基金後續將持續觀察並作回應。

他認為，第二季美國、歐盟、中國、日本等全球四大經濟體的景氣復甦下，南北韓會談讓緊張情勢降低，而中美可能的貿易戰，市場預期在6月底之前有轉圜空間，台股在橫盤中審慎樂觀。

黃勇文建議，政策面加持下，使法人、主力作價題材股持續翻揚，包含原物料漲價題材如被動元件股、生技族群、風電族群、5G行動通訊、IC設計族群、紡纖等相關概念股，逢低布局波段行情。

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