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 中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇? 美中WTO代表激烈辯論


隨著中國富裕跟強大,美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」,但中國不願意,美中WTO代表為此爭議激烈辯論。(圖片來源/Flickr@World Trade Organization)

在日前世界貿易組織(WTO)貿易政策檢討會上,台灣真的很識相,也有自知之明,自動承諾升格至「已開發經濟體」定位,等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。

對於台灣自動升格,放棄優惠,美國駐WTO大使習達難(Dennis Shea)表示,希望有更多國家像台灣一樣,承諾自主改革。

肯亞人均年所得3130美元,像非洲這些國家列入「開發中經濟體」,享受WTO補貼跟優惠,無可厚非,但是,新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元,竟歸類在「開發中國家」,顯得很突兀。

畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍,新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高,星、中在WTO卻是「開發中國家」定位,就顯得相當荒謬。

川普:美國也是「開發中國家」

也因此,美國總統川普9月中旬表示,美國和中國一樣,都是「開發中國家」,只是,美國發展速度最快,他當時也說,多年來美國軍事開銷大,資助和保護「開發中國家」,這些國家發財,軍事開銷少,美國卻沒有得到應有的尊重,現在,他們必須要付出代價。

根據WTO規定,開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠,在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面,以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。

《美國之音》報導,習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示,中國經濟模式和全球世貿體系不相容,WTO目前被認為無力解決中國的問題。

對他來說,在WTO改革上,處理中國的非市場經濟問題是非常重要的,但也是最難的,他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。

中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇

實際上,美國為了取銷中國的優惠待遇,已經跟中國交涉多次,都無功而返;10月16日在日內瓦,習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。

《彭博》報導,習達難周二表示,WTO必須面對中國貿易濫用行為,並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。

中國駐香港大使張向晨反駁說,「不能單獨挑中國出來檢討」,北京不會支持任何破壞世貿組織(WTO)基本原則的努力。

這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面,所面臨的困境,這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅,北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。

中國已是第二大經濟體,不應再享有「開發中國家」的補貼

當前,美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點,同時,兩國經濟體系之間存在根本差異之際,美中正在進行商業戰爭。

習達難周二在WTO評論:「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰,不亞於WTO是否該存在這個問題。」

WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題:是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」-通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員-提供特別權益,包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。

儘管中國已經迅速崛起,成為世界第二大經濟體,但它仍然認為自己是一個「開發中國家」,例如,中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。

習達難說,這種情況不能持續下去,並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義,以反映當前的現實。」

WTO上訴機構將陷入癱瘓

另一方面,張向晨批評美國阻撓上訴機構(appellate body)成員的任命,該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權,會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。

一年多以來,川普政府拒絕上訴機構人員的任命,理由是,該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」,並發布「諮詢意見」,這些做法已經超過他們的權限。

目前為止,WTO上訴機構已從7人減至3人,已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員,上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決,陷入癱瘓。

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 iPSC幹細胞療法 提供巴金森病友新選擇


(健康醫療網/記者林怡亭報導)

為了幫助更多巴金森病友,慈濟醫療財團法人創新研發中心與國為生醫科技股份有限公司,共同簽署以小分子藥物促進誘導多潛能幹細胞分化之多巴胺神經元遷移之移植研究的產學合作計畫,共同開發iPSC 幹細胞療法,可望對更多巴金森患者有幫助。

iPSC分化人體各類細胞 可大量培養增生

誘導性多功能幹細胞,又稱iPSC,屬於一種將成體細胞重新啟動成為多功能幹細胞之技術,已被證實具有分化人體各類細胞的潛力,甚至可在嚴格條件控制下大量培養增生;慈濟醫療財團法人創新研發中心研發長兼任花蓮慈院院長林欣榮表示,目前計畫就是希望能透過國為生醫所開發的小分子藥物,結合慈濟誘導性多功能幹細胞技術,開發新的巴金森病治療藥物。

胚胎組織取得不易 需開發新的細胞來源

在台灣已有將胚胎的中腦幹細胞成功移植在巴金森氏症患者身上的技術;林欣榮院長指出,將幹細胞胚胎組織植入病患腦部後,使得多巴胺細胞再生,有助於改善巴金森氏症患者病情,雖這項研究為患者帶來治療新契機,但考量胚胎組織取得不易,目前仍需開發更多的細胞來源。

治療巴金森氏症 將持續投入新藥開發

目前可藉由慈濟創新研發中心,建立起將多種成體細胞重新啟動,成為iPSC的技術,並且後續成功的將iPSC轉變為多巴胺神經前驅細胞;國為生醫經理莊淋翔表示,這次和慈濟醫院共同開發,將針對目前尚無有效療法能夠治癒的疾病,且將研發技術投入於新藥開發、疾病預防與保健醫學等整合,可望能對巴金森氏症具有相當的應用潛力。










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